工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要門類，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)，對助力穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)將發(fā)揮重要作用。今年上半年，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.0%，其中制造業(yè)增長6.5%，工業(yè)增速保持穩(wěn)健，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁，為推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好打下堅實(shí)基礎(chǔ)。
當(dāng)前，工業(yè)領(lǐng)域呈現(xiàn)量增質(zhì)升的特征，這背后是我國工業(yè)規(guī)模優(yōu)勢、市場優(yōu)勢、配套優(yōu)勢相互疊加的結(jié)果。從量上看，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年工業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的32.4%，工業(yè)生產(chǎn)保持了較快增長速度，一些重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了供需兩旺的發(fā)展態(tài)勢。從質(zhì)上看，工業(yè)發(fā)展“含金量”持續(xù)提升。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強(qiáng)。數(shù)據(jù)顯示，上半年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長8.7%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)2.7個百分點(diǎn)，較一季度加快1.2個百分點(diǎn)。可以說，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)不僅實(shí)現(xiàn)量的合理增長，更有質(zhì)的有效提升。這些特征，既反映出經(jīng)營主體在各自領(lǐng)域深耕細(xì)作打下良好發(fā)展基礎(chǔ)，也是產(chǎn)業(yè)政策遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律的體現(xiàn)，為產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，提供有效助力。
目前，工業(yè)發(fā)展正處于加快轉(zhuǎn)型升級、加快培育發(fā)展新動能的關(guān)鍵階段。從大的空間維度看，我國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革形成歷史交匯。加快形成工業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是把握好發(fā)展機(jī)遇，順勢而為推動技術(shù)、組織結(jié)構(gòu)同步升級，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，在實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的同時培育發(fā)展新動能，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)。在此背景下，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展也是重要著力點(diǎn)。
高端化是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件和重要特征。實(shí)現(xiàn)高端化，必經(jīng)之路是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)各類要素在實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有效配置，通過強(qiáng)化技改投資支持、鼓勵企業(yè)根據(jù)市場需求進(jìn)行生產(chǎn)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等，都是邁向高端化所必需的積累。智能化是高端化的重要體現(xiàn)，當(dāng)前各類技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用，新場景不斷涌現(xiàn)，一個共性規(guī)律是智能化水平大幅躍升，智能化與工業(yè)全鏈條的聯(lián)系程度進(jìn)一步密切。生產(chǎn)效率提升、產(chǎn)品附加值提高都離不開智能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，裝備制造業(yè)的快速發(fā)展就是例證。綠色化是工業(yè)保持核心競爭力的關(guān)鍵，能夠持續(xù)實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，考驗(yàn)的是工業(yè)體系的全流程協(xié)同能力。綠色化發(fā)展也是各類新增長點(diǎn)、技術(shù)創(chuàng)新的重要場景。節(jié)能的同時創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，是綠色化發(fā)展的重要潛力所在。從更細(xì)分的領(lǐng)域看，工業(yè)各門類都有較強(qiáng)的節(jié)能降碳需求，加快實(shí)現(xiàn)需求、技術(shù)、場景良性互動，未來綠色化發(fā)展的道路也將越來越寬廣，對工業(yè)本身產(chǎn)生的促進(jìn)和帶動作用也越強(qiáng)。
推動工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，政策上要堅持系統(tǒng)觀念，做好系統(tǒng)集成。順應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)所處階段推動發(fā)展。對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵點(diǎn)在優(yōu)化升級，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的協(xié)同優(yōu)化；對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是做好不同環(huán)節(jié)的要素匹配，做好研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的閉環(huán)；對于未來產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是做好需求場景的積累和總結(jié)，讓原創(chuàng)技術(shù)有更廣闊的應(yīng)用空間，持續(xù)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的作用。應(yīng)做好與經(jīng)營主體的政策溝通，建立政策的制定、溝通、協(xié)調(diào)、評估、反饋長效機(jī)制，提振經(jīng)營主體發(fā)展預(yù)期。有效協(xié)調(diào)競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策、總量政策與結(jié)構(gòu)政策之間的關(guān)系，推動各類要素順應(yīng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)匯聚。
（本文來源：經(jīng)濟(jì)日報 作者：王慶華 王 忱）